根据县委巡察工作统一安******服务中心）及所辖7个村（社区）党组织开展了常规巡察。2024年10月11日，县委第九轮巡察第三巡察组向谷脚镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题及整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1．政治理论学习不扎实，学用结合不紧密。
******委员会议事规则》，规范会议议题资料收集和议事程序，常态化组织学习，系统开展检查，确保上级文件、会议精神及时传达学习到位，并抓好贯彻落实。集中整改期内共组织召开党委会21次、理论学习中心组5次均落实“第一议题”制度。二是已制定印发《谷脚镇建筑垃圾排查整治工作方案（试行）》，规范垃圾运输管理，畅通处置渠道，常态化开展巡查，集中整改期内，对全镇建筑垃圾开展排查******居环境，扎实推进
基础设施建设修护，定期对养殖******居成果。四是积极开展耕地保护，集中整改期内组织开展一般耕地就地恢复复垦589.52亩、永久基本农田就地恢复复垦205.77亩，围绕秋冬种、撂荒地整治、招商引资大力发展农业产业，确保耕地保护制度落实到位，牢牢守住粮食安全底线。
2．巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够有力。
整改落实情况：一是对相关责任人进行提醒谈话，进一步强化责任意识，定期组织召开防返贫监测帮扶工作集中研判会，切实做到应消尽消、应纳尽纳，集中整改期内新增监测户7户31人，消除风险14户47人。二是定期组织各村（社区）网格员进行乡村振兴工作业务培训，提升履职能力，镇纪委、镇党建办联合对乡村振兴工作落实情况开展督导检查，督促网格员履职到位。三是督促镇项目专班严格落实项目推进程序和要求，强化招商引资力度，积极盘活闲置资产，确保扶贫项目发挥效益，惠及辖区人民群众。四是督促相关责任单位或责任人加快水务一体化项目建设、农村厕所革命整改、污水处理设施维修，同时加强日常巡查维护，确保群众饮水有保障，污水处理设施正常运行。
3．围绕“四新”主攻“四化”发力不足。
整改落实情况：一是积极向上申报文体项目、资金，修建王关社区公共厕所、配套云龙社区三条健身路径等，不断完善公共服务设施，设置云龙社区警务室、卫生室，并协调安排民警、村医开展工作，更好地服务社区群众。二是全镇养老服务驿站（幸福院）正常运营，定期组织开展各类文艺活动，规范宣传文明养狗行为，王关安置小区充电桩恢复使用。三是已制定《谷脚镇违法建设巡查管控实施工作方案》，常态化开展巡查管控工作，重点巡查谷脚镇社区及周边违法建设，及时制止未取得建房审批建房的违法行为。集中整改期内共开展巡查违章建筑180次，排查发现违建16起，已拆除16起。四是已明确专人负责服务重大项目建设，三个在建项目均已完成土石方回填，目前正在开展基建，项目建设有序有效推进中。五是督促25家刺梨加工坊建成三格式沉降池，并完善地沟、排污管道，污水通过沉降池降减后排放。督促办理从业人员健康证和食品经营许可证，下步将加大巡查检查力度，确保有证营业、持证上岗，保障刺梨加工坊环境卫生、食品安全。六是谷脚镇刺梨基地已纳入全国绿色食品原料（刺梨）标准化生产基地目录，并召开龙里县创建全国绿色食品原料（刺梨）标准化生产基地动员大会，明确目标要求，细化责任分工，形成工作合力，分步实施、协同推进创建工作落地落实，进一步巩固“中国刺梨之乡”品牌。七是积极争取低效林改造、林下南瓜、“两清两改两清理”等项目，进一步完善基础设施，开展刺梨种植技术培训，提升群众种植技术水平，促进刺梨产量提升，提升群众发展产业的信心，管护更有积极性。八是已明确相关人员管理“十里刺梨沟”景区，开展日常环境卫生整治，新增4个勾臂式垃圾箱，对景区内水管、走廊护栏、厕所门、蓄水池等公共设施进行修建维修，有效提升“十里刺梨沟”景区形象。九是各村（社区）已明确专人负责环境卫生，督促保洁员、公益性岗位人员认真开展环境卫生清扫，同时加大巡查整改力度，推进美丽乡村建设。集中整改期内，镇文明办到各村（社区）开展环境卫生巡查22次，排查整改问题523个。
4．落实安全生产党政同责不够到位。
整改落实情况：一是对相关责任人进行提醒谈话，督促履行安全监管责任，组织开展执法规范性文件学习培训，提升执法业务水平，新增4名同志拟作为执法人员，已通过学习考试，等待省、州审批下发证件，执法水平、执法力量得到加强提升。二是通过对全镇57处山塘、水库、河流等危险区域增加设置84块警示标识、20条警示标语，修建使用王关社区电瓶车、摩托车棚场地，不断完善基础设施，并开展日常巡查检查，消除安全隐患，全力保障人民群众生命财产安全。三是加强安全宣传教育，集中整改期内利用赶场天在谷脚老街开展集中安全生产宣传3次，共发放宣传手册1100余份，通过走访群众、企业、个体户进行安全生产知识宣传，有效提高安全风险防范意识，形成良好的安全生产氛围。四是建立安全生产“问题隐患、整改措施、整改责任人”三个清单，台账式统计排查出的各类安全隐患，做到底数清、情况明，集中整改期内共开展巡查检查21次，检查企业75家次，排查隐患52条，均已督促整改。五是健全完善我镇森林防火方案与指挥体系，组织开展救火相关技能培训和应急演练，提高森林防灭火处置能力，执行农事用火审批，有效减少我镇森林火灾发生风险，保护辖区人民群众的生命财产安全。
5．防范化解风险意识不强。
整改落实情况：一是已组织镇财务人员进行报账制度、财务收支审批程序等内控制度培训，同时对各村（社区）干部开展集体经济、“三资”财务管理等业务培训，提升镇村财务人员业务能力，规范开展工作。二是已制定《谷脚镇工作规则》，明确借款审批流程、借款人员要求，细化各环节审核要点，杜绝不合规借款申请。三是已完成借款清理工作，建立借款台账，安排专人负责；针对社区门面、场地被拖欠租金，已通过上门催收、电话催收、发催收函等方式进行催收，部分已采取司法程序，确保村集体经济不流失。
6．村级集体经济统筹谋划不足，推进发展不平衡。
整改落实情况：一是每月在镇党委会（扩大）会上研究1次村（社区）集体经济发展事宜，对集体经济工作进行安排、调度，指导各村（社区）党委每月召开会******服务中心已经指导各村（社区）******农村局。已分村（社区）建立后备力量人才库，已有13名人才库成员进入村（社区）股份经济合作社，分别担任理事会会长或成员。三是已组织镇财政工作人员、各村（社区）财务人员开展集体经济业务培训，进一步提升镇村两级财务人员集体经济业务水平。四是已结合各村（社区）实际制定谷脚镇2025年度村级集体经济发展规划，通过招商引资、出租闲置土地、异地置业、发展农业产业、出租门面场地等，签订合作协议，推进村级集体经济发展壮大。
7．落实意识形态、保密工作责任制不到位。
整改落实情况：一是对相关责任人进行提醒谈话，强化工作责任意识，组织召开意识形态工作培训会，重点培训意识形态工作的重要性、舆情应对处置及典型案例分析、政治表述规范性和准确性，进一步提升干部职工业务水平。对各村（社区）开展落实专项督查，发现并整改问题6个。二是修订完善《谷脚镇外宣信息（视频）“三审三校”工作制度》，集中整改期内“谷脚之窗”共刊发稿件174篇、视频94个，均按要求落实“三审三校”并建立台账。三是各村（社区）农家书屋均已明确专人负责，完善上墙管理制度，按照制度要求做好书籍管理、借阅登记等；镇文明办每月对各村（社区）农家书屋管理情况进行检查，督促保持图书整齐、卫生清洁，方便群众阅读，丰富群众精神生活。四是已制定《谷脚镇工作规则》，将保密工作内容编入，明确责任要求，并组织开展业务培训，提升干部职工保密意识及业务水平；明确专人负责保密工作，制定密件跟踪管理台账，进一步完善规范处理流程及知悉范围。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
8．履行全面从严治党主体责任意识不够强。
整改落实情况：一是已召开党风廉政会议，镇党委主要负责同志对各班子成员、村（社区）党组织书记开展党风廉政建设主体责任约谈。已按季度召开党风廉政建设专题会，会上班子成员报告“一岗双责”履责情况，镇纪委对班子成员“一岗双责”落实情况开展专项监督检查。二是已按要求召开同级监督警示教育会，镇党委主要负责同志对此次对照检查人员作点评。集中整改期内组织召开3次全镇警示教育大******委员会议事规则》《谷脚镇落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》，明确要求须经过镇党委会议研究同意的使用资金额度（村级“三资”参照执行），进一步规范资金使用。
9．贯彻落实中央八项规定精神不坚决。
整改落实情况：一是已对相关责任人进行提醒谈话或批评教育，督促强化业务学习，改变工作作风，切实履职到位。通过规范惠民补贴审批程序，全面开展自查清理，确保符合申领条件的******服务中心已经指导各村（社区）******农村局。三是制定《关于进一步规范办公会议的通知》，严格审核上会议题，上会议题需分管领导审核，主要领导批准方能上会；规范议题资料，传达学习类议题必须提供包含贯彻落实意见的议题说明。四是已通过镇党委会、理论学习中心组传达学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，中心组成员均结合学习研讨主题及工作实际撰写研讨发言材料，并在收集整理时进行查重反馈，相关资料已整理归档。五是已组织镇财务工作人员、各村（社区）财务人员、村“两委”等相关人员进行固定资产管理培训，提升固定资产管理水平及意识，将未纳入固定资产管理的，已建立固定资产台账并全部纳入固定资产管理。六是已对拖欠村级公益性墓地墓穴费群众家属进行催收，通过入户、发放告知书等方式进行催缴，做通群众思想工作，及时完成拖欠公益性墓地墓穴费催收工作，避免集体经济流失。
10．资金使用监管责任有缺失。
整改落实情况：一是已对未附原始票据单据进行核查整改，针对未附原始凭证的情况，举一反三，对同类型的票据开展自查完善，避免问题再次出现；对同一时段出现重复就餐人员进行清理，并完成就餐费用清退。二是已组织镇财政人员、各村（社区）财务人员、村“两委”人员进行报账制度、财务收支审批程序、集体经济等业务知识培训，提升镇村财政人员业务能力水平，进一步规范资金使用。三是对相关责任人进行提醒谈话或批评教育，督促财务人员提升专业能力，严格按照票据审核程序，严格把关******服务中心已经指导各村（社区）******农村局。
11．推进项目实施不够有力有效。
整改落实情况：一是已督促施工方加快进度，谷冰村小尧组通组路硬化等3个农村公益事业财政奖补项目已竣工，并完成项目竣工结算审核。通过建立项目调度台账，对2024年批复实施的15个项目、2025年已批复实施的3个项目倒排工期，明确项目联络人，推进项目有序高效实施。二是已对相关责任人进行提醒谈话，提高工作人员责任意识，加强项目建设进度调度，确保项目建设按时完工并投入使用。三是已组织镇项目办全体工作人员进行政府投资条例、工程项目管理规定、招投标政策等业务培训，提升工作人员履职能力，进一步规范工作流程和资料收集要求，针对今后的项目，明确专人严格审核，确保项目信息精准。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
12．党委把方向、管大局、保落实作用发挥不充分。
******委员会“三重一大”事项集体决策制度》，明确“三重一大”事项标准******委员会“三重一大”事项集体决策制度》，提升干部职工业务水平。二是已制定《关于进一步规范办公会议的通知》，严格审核上会议题，上会议题需分管领导审核，主要领导批准方能上会。三是已对相关责任人进行******街道党政领导干部选拔任用工作办法》，提高领导干部政治素质、业务能力，激发工作积极性和创造力。严格按照相关程序和规定开展后续干部提拔交流考察工作，对11名股级干部进行调整补充。
13．落实党建工作主体责任制不深入。
整改落实情况：一是已对相关责任人进行提醒谈话，进一步压实工作职责，确保党内政治生活规范开展；组织镇党建办全体工作人员开展规范收集业务培训，同时举一反三对理论学习中心组、民主生活会、“三会一课”材料等进行收集检查，规范归档。二是2023年度镇党委主要负责同志抓党建述职评议报告中提出的3个问题，均已完成整改；2024年度报告已结合实际梳理问题，剖析原因，制定行之有效的整改措施，及时推进整改。三是已组织镇班子成员、各村（社区）支书、中层干部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，进一步提升镇村两级干部业务能力，规范届中补选工作。完善《谷脚镇第十一届村（社区）“两委”换届届中补选工作实施方案》，规范人选比例条款，已指导观音村顺利完成届中补选。四是镇党建办已制定下发“四议两公开”工作提示，要求各村（社区）按程序规范开展，严格按照镇党建办下发的“三会一课”提示按时开展学习，坚持学习与议事相结合，镇级工作组定期对各村（社区）开展情况进行检查，督促落实到位。
14．基础党务工作不扎实。
整改落实情况：一是已组织镇机关一、二支部委员，党建办工作人员学习《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》，提升党务工作能力；镇机关一、二支部已按要求划分党小组，其中机关一支部划分为5个党小组、机关二支部划分为3个党小组，并已向镇党委备案。二是已明确专人牵头负责基础党务工作，并已完成34份党员档案专用档案袋更换，同时对所有党员档案进行自查，均已规范使用专用档案袋。三是已组织各村（社区）党务工作者23人开展业务培训，培训会上重点针对组织生活会上相互批评与自我批评环节进行辅导，进一步提升各村（社区）党务工作者业务能力，确保党内政治生活高质量开展；各村（社区）已召开巡察整改专题组织生活会，会上规范开展自我批评与相互批评，同时完善会议记录，会议资料经镇党建办审核后收集归档。四是已明确由各村（社区）副支书负责党建工作，按照每月党建工作提示做好“三务公开”工作，镇级工作组每月到各村（社区）开展检查，集中整改期内，已督导检查6次，发现问题15个，已督促整改完毕。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
15．履行巡察整改政治责任有缺失。
整改落实情况：一是已对相关责任人进行提醒谈话，督促提升档案管理意识，确保档案资料规范收集归档。二是已制定《谷脚镇工作规则》，明确档案管理要求，已组织镇班子成员、各村（社区）支书、中层干部共35人开展档案归档业务培训，进一步提升档案管理业务能力，镇党政办每季度开展档案归档自查。三是观音村挂村领导已对具体负责人进行批评教育，已组织村“两委”成员开展巡察相关工作要求业务培训，提升村干部对巡察整改的认知。责成观音村主动落实整改，明确各支委成员的具体职责分工。督促观音村党组织主动认领问题，并将责任人按照村干部分工进行明确，按职责分工抓好整改落实，确保巡察整改成效。
二、下步工作打算
（一）持续抓好整改。确保事事有回音、桩桩有落实、条条有反馈、项项有结果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对正在整改项目，做到紧盯不放，持续推进整改。
（二）建立长效机制。把抓好巡察整改与工作实际紧密联系起来，把全面从严治党和全面深化改革有机结合起来，加强权力制约监督，形成靠制度管人、管事、管权的工作局面。针对具有反复性、规律性、普遍性的问题，要深刻吸取教训、深化标本兼治，把“改”和“立”统筹起来，通过一个问题整改、推动一类问题解决、完善一方面工作程序，从源头上预防问题再次发生。
（三）强化监督检查。坚持以巡察整改工作为契机，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强监督检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，以巡察整改的良好成效为谷脚高质量发展营造良好环境。
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******委员会
2025年5月12日